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投稿须知 2019WTC专题
通州公路:“三个突出”做好安全工作
作者:许建 来源:中国公路网 时间:2019-12-14

 2019年度,南通市公路事业发展中心通州分中心立足“平安公路”打造,全面落实安全生产责任制,坚持“三个突出”,圆满完成了年度安全生产、社会治安综合治理工作目标,提升了行业安全监管水平。

一、突出主体责任,抓分解、创载体、强意识

完善安全生产体系实现公路系统安全发展,通过责任的有效落实来推动公路系统安全工作有力开展。

1.抓安全责任分解。根据市公路中心、区交运局年初安全工作会议精神,分中心紧紧围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定,坚持“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”、“管党务必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,层层签订安全责任书。将安全管理目标责任再次细化、分解到单位班子成员、内设机构负责人、每个岗位和每名职工,真正将安全责任落实到第一责任人和全体人员。

2.创风险防范载体。强化“人车”管理,牢牢抓住驾驶员安全生产“四比”竞赛活动这一独特载体,比安全里程长、知识学习优、工作态度好、车辆车况佳,通过月考核、季通报,每季对准驾人员进行25%比例的差额评选并绩效考核中予以奖励。强化公路巡查线路安全隐患排查,以此为载体每月对巡查线路上的交叉口、直道、弯道、人群密集区等安全行车风险点进行统计分析,早作预防,需控制速度时必须控速、需礼让一方通行时必须礼让,确保风险大家懂,实现人人共享,避免交通事故发生。

3.强职工安全意识。深入开展常规主题活动,积极营造“人人懂安全、人人讲安全”的良好氛围。坚持每月安全例会制度,学习贯彻安全会议精神,认真分析安全形势,部署安全工作,增强全体干部职工的责任和防范意识,督促抓好各自职责范围内安全工作。六月安全月共发布短信48条、悬挂安全宣传横幅8条、宣传图画6幅,安全展板2块,发放宣传小册子432本;夏季百日赛活动共召开安全会议5次,安全知识培训8课时,安全检查52次,包括专业人员检查4次,张贴宣传画6张,安全宣传展板5块,悬挂横幅8条。

二、    突出长效监管,抓反复、排隐患、促整改

强化养护巡查即安全检查的意识,加强“路面坑塘、堆积、摊点、污染及塌方(水毁)、路树倒伏、桥下堆积、标志标线缺失”等影响公路安全通行缺陷及事件的排除和处置整改。

一是举一反三,反映迅速。10月10日,312国道无锡段桥面侧翻事故发生后,分中心立即于10月11日上午召开关于《进一步加强长大型桥梁和特殊结构桥梁安全监管》会议,通报无锡高架桥垮塌事件,全面部署公路桥隧安全隐患排查治理工作。分中心领导班子成员、养护企业分管和部门负责人、建养和安全部门负责人、安全员参加了会议。会议要求养护公司一周内对所有国省干线90座桥梁作一次外观安全检查,并完善特殊桥梁安全检查、检测台账。

二是隐患排查、整改到位。9月27日,分中心领导班子成员与农路股、建养股、服务设施股、安全部门负责人,以及区交运局安全科科长,一并对228国道沿线和施工路段、县道三金线和老225线、乡道正和路和石港石北横路、刘桥高速公路辅路进行了全面安全检查,发现问题立即通知施工单位负责人到现场交办整改。期间检查县道桥梁185座,区管乡道桥梁15座,10月9日,委托苏交科集团检测认证有限公司对洋海公路金余大桥进行了承载能力检测,发现桥梁“锚垫板及锁紧螺母锈蚀严重”,初定为危桥,立即采取设置“龙门架”等措施进行了限载通行。

10月17日至18日,由分管安全负责人带队,路网、建养负责人参加,重点对328国道、228国道、335省道、225省道施工和事故多发路段、交叉口、临河路段等进行全面安全隐患排查。共排查发现施工未按交通组织方案落实、洗刨路段未封闭到位、破损水马未及时更换、镇西桥南侧台前护坡整体下沉、标志歪斜损坏、桥下堆积以及路面污染等安全隐患38处。其中,在役桥梁14处、交叉口(328、228国道7个交叉路口增设事故多发标志)和集镇段12处、建设养护工程项目5处、施工路段6处、站点设施1处,即时整改25处,其余13处隐患于10月21日全部整改完毕。

三是消防隐患,计划整改。10月23日,市中心组织消防安全第三方检查,发现通州分中心共存在的“楼顶稳压泵不能正常运转、稳压水箱没有水并且严重老化、管道阀门锈蚀严重、厨房与外部隔离未使用防火门、地下室消防箱内器材不全、地面建筑未安装应急照明、部分疏散指示不亮”等大小安全隐患8个,与分中心前期消防安全专项检查相符。经对具体问题与隐患进行系统性分析,归为两类。第一类为风险源防控问题,如“煤气灶与煤气罐在同一操作区”,立即进行整改,将煤气罐搬离煤气灶;第二类为消防设施缺失与损坏问题,共计7个,涉及购买产品并由专业人员安装等环节,故分中心按程序统一立项后通过通州区公共资源交易平台进行招投标,标底5万元左右,待招投标工作完成后随即整改,近期整改到位。

三、突出重大事件,防风险、保安全、迎大庆

围绕“防风险、保安全、迎大庆”这根安全生产主线,落实安全生产责任,整改隐患风险,确保不发生任何责任事故。

一是防风险,调整完善组织。分中心研究决定并于8月9日明确了综合股、财务股、农路股、建养股、路网应急股、服务设施股6个内设机构和人员配置,包括平潮、川姜、十总三个养护巡查组和人员配置,完成了业务工作组织体系再建。同时将安全工作职能从原来的综合股调整到路网应急股,将路网、应急、安全工作统一组织、合署办公,增设安全人员1名,增强了安全管理力量,并于9月初相应调整了通州分中心安全生产社会管理综合治理工作领导小组,从组织上保证了分中心的安全生产工作平稳推进。

二是保安全,重点部署推进。8月26日,分中心制定了《新中国成立70周年安保维稳工作方案》,对安全生产工作提出了“加强重点部位管控”的要求。自8月27日起,新组建的服务设施股牵头组织三个养护巡查组进行服务设施维护安全隐患排查,处理国省道巡查报告180份,维护整改标志标线及安全设施350处;处理县乡公路巡查报告41份,维护整改标志标线及安全设施54处。

9月26日下午,分中心召开全体干部职工大会,全面部署“防风险、保安全、迎大庆”工作,传达了樊金龙副省长全省安全生产电视电话会议、单晓鸣副市长市安委会、成小红副区长关于“防风险、保安全、迎大庆”工作讲话精神,并根据市中心工作方案对重点任务作了进一步部署和要求,主题就是“安全和维稳”。

9月30日上午,分中心针对9月28日长深高速江苏宜兴段发生特大交通事故,召集228国道、345国道、510省道的三家养护大中修工程施工单位项目经理、监理单位负责人,以及分中心领导班子成员、建养股、农路股、安全部门负责人参加,对国庆期间安全生产工作再强调、再部署、再落实。要求节日期间,合理、规范设置施工路段标志,并由监理履行228国道、510省道开放路段的巡查任务,要求345国道停止施工。

三是迎大庆,加强值班值守。做好2019年防汛抗旱防台工作,落实抢险物资储备、应急器材检修,通过发布短信、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等形式宣传安全生产发展的理念,进一步完善公路突发事件应急预案,强化领导带班和24小时值班制度。国庆假日期间,除加强225省道、世纪大道、龙盛大道等公路下穿路段排水泵房值班值守外,还于10月1日中午,应急处置335省道交通事故引发的路面污染1处。10月2日,扶正204国道平东灯控路口歪斜标志1块。10月5日,检查发现510省道施工路段路面污染1处,通知施工单位立即派人清理;调正204国道歪斜标志1块和通知清理污染路面1处。10月6日,通知并用水车清理336省道路面大面积泥土1处。

(许建)

 


【编辑:任燕 QQ:360638367;TEL:13146474233】

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